infa.lt

Atrodytų kiek gi gerų darbų gali nudirbti ši vyriausybė? Pasirodo daug daugiau, nei mes visi galėjome įsivaizduoti.

Aktyviai nudirbusi visus savo darbus net metams į priekį – ji ėmėsi daryti darbus už sekančias vyriausybes, kaip šios jau nebeliks.

Rugsėjo 12 d. ministerijų atstovų pasitarime buvo pritarta 2024–2025 m. atviros Vyriausybės planui, kaip vienam iš įsipareigojimų (įpareigojimų kitoms vyriausybėms) dalyvaujant tarptautinėje Atviros Vyriausybės partnerystės bendruomenėje (angl. Open Government Partnership).

Šiame plane, o kaip gi kitaip, kaip be gyventojų – pasiūlytais veiksmais bus siekiama stiprinti bendradarbiavimo ir partnerystės tarp valdžios institucijų ir gyventojų kultūrą – vieną iš svarbiausių aspektų, suteikiančių daugiau stabilumo ir stiprinančių demokratijos pamatus valstybėje.

O negi mums trūko demokratijos turint tokią skaidrią ir demokratišką vyriausybę?

Pasirodo tai, labai trūko, ir tą nustatė ši, Ingridos Šimonytės vyriausybė, kritiškai apžvelgusi pastaruosius tris savo darbo metus ir artėjant į pabaigą jos kadencijai.

Svarbu ir tai, kad pats 2024–2025 m. atviros Vyriausybės planas pradėtas rengti net 2023 metais (o galėjo juk į 2024 m. pabaigą, prieš pat rinkimus). Va čia tai operatyvumas, skaidrumas ir demokratija – trys viename.

Į plano svarstymo  darbo grupę buvo pakviesti NVO, verslo, valstybinių institucijų ir įstaigų atstovai bei viešojo valdymo srities ekspertai (ne specialistai, ekspertai).

Darbo grupės narių sutarimu buvo atrinktos trys pagrindinės problemos ir rengiant planą ieškota jų sprendimų. Iš viso procese dalyvavo beveik 50 ekspertų. Neparašyta ar Vaidotas Zemlys-Balevičius buvo toje ekspertų grupėje. Jei ne – reikėtų būtinai pakviesti.

Ir čia pastebime, kad problemos, kurių atžvilgiu buvo pasiūlyti trys sprendimai (žemiau) – taip ir liko neįvardytos. Gal nenorima varginti mūsų savomis problemomis?

Tad štai, problemų nėra, o štai jų sprendimai yra. Ir tai visai šaunu, turint omenyje šios vyriausybės genialumą ir pažangos siekį. Juk pažangai problemų nereikia – reikia pažangos, kuri pokyčius siūlo net tada, kai jiems nėra jokios būtinybės, jei pataria ekspertai, kurių, primename, buvo net 50.

Ir štai, už nieką neatsakingi ekspertai į planą pasiūlė įtraukti tris veiksmus, kurių įgyvendinimas buvo išplėtotas kartu su įgyvendinančiomis institucijomis (taip pat už nieką neatsakingomis, nes juk rėmėsi ekspertų rekomendacijomis):

I. Išgryninti teisėkūros procesą priimant įstaigos bei Vyriausybės lygmens sprendimus ir sukurti bendrą teisėkūros stebėsenos sistemą. Atsakingos įstaigos – Teisingumo ministerija ir Vyriausybės kanceliarija.

Labai teisingas žingsnis stebėti kitų vyriausybių teisėkūros procesą ir slėpti savąjį – tai ką matome šios vyriausybės darbe nė iš tolo nepanašu į teisėkūrą, o tik į vienbalsį visų pasiūlymų palaikymą, skirtą publikai. Be minimalaus aptarimo.

Bet juk taip ir turi būti – ką tie stebintys runkeliai gali suprasti? – Dar prisikurs visokių sąmokslo teorijų, pvz matydami kaip vyriausybė palaikė sutartį dėl Covid-19 vakcinų, kurioje buvo užtušuotos ištisos pastraipos.

Kam jiems tą matyti? – Sutriks miegas, pablogės sveikata. O gyventojų sveikatą reikia saugoti – ši vyriausybė itin ja rūpinosi ir rūpinasi dabar net ligoninių skyrių uždarymo vajaus fone.

II. Formuoti į klientą orientuotą požiūrį ir juo grįstas dialogo praktikas viešajame sektoriuje. Atsakingos įstaigos – Viešojo valdymo agentūra, Vyriausybės kanceliarija ir Vidaus reikalų ministerija.

Gerai pasakyta – „Į klientą orientuotą požiūrį” – tik reikia atskirti – yra klientai, kurie gali gerai užmokėti – į juos būtina orientuotis pagarbiai, derėtis, kad nebūtų nusipiginta ir suteikt jiems visą servisą. Tam skirtos minėtos 3 įstaigos.

Reikėtų pasakyt kas nepaminėta, kad be klientų yra prašytojai ir tie runkeliai, reikalaujantys kažkokių savo teisių nemokamai, tuo metu, kai Vyriausybė optimizuoja visas valstybės paslaugas.

Optimizuoti – reiškia uždaryti tas, kurios neneša pelno, o pelno, kaip taisyklė, neneša tos, kurios teikia paslaugas nemokamai (t.y. išlaikomos mokesčių mokėtojų, tačiau papildomų pajamų neneša), kaip ir įrašyta Konstitucijoje.

Tai nepelningos mokyklos, ligoninės, bankų ir pašto skyriai, bibliotekos kaimuose, transporto maršrutai ir t.t. ir pan.

Visus juos reikia optimizuot. Ir orientuotis į klientą, kaip ir siūlo ekspertai, neįvardiję kokia čia sprendžiama problema.

III. Sukurti sąlygas ir užtikrinti bendrakūrybos proceso plėtrą. Atsakinga įstaiga – Vyriausybės kanceliarija.

Vyriausybė: „Plano veiksmai prisidės siekiant 2021–2030 m. nacionaliniame pažangos plane numatyto tikslo tobulinti viešojo valdymo sistemą ir didinti jos efektyvumą bei atvirumą.

Be to, įgyvendinant veiksmus siekiama pokyčių ne tik valstybės, bet ir savivaldos lygmeniu. Planas bus skelbiamas Atviros Vyriausybės partnerystės bendruomenėje, o jo įgyvendinimą stebės Atviros Vyriausybės darbo grupė ir nepriklausomi vertintojai.”

Supratote ką nors? – Mes ne, todėl komentuoti nelabai turime ką. Tačiau, bet kuriuo atveju labai palaikome šią vyriausybę, kuri dirba už būsimas vyriausybes, kurdama joms veiklos procesų planus.

Juk tai taip pažangu – dirbti kitiems, o ne sau. Atlikti svetimus darbus, tačiau nesirūpinti savaisiais. Įpareigoti kitus, tačiau spjauti į savo įsipareigojimus.

Bet tokia yra pokyčių varoma pažanga. Ir tai yra „Kūūūl”.

Labai tikėtina, kad būsima, nepažangi vyriausybė, visus šiuos planus išmes į šiukšlių dėžę net jų neperžiūrėjusi.

Ir tada baisu viena, kad už nieką neatsakingi ekspertai, įdėję tiek nepakeliamo triūso rengiant šiuos planus – negautų širdies smūgio.  Reikėtų šią galimybę irgi įtraukti į tą planą, kaip galimų būsimų aukų, padėjusių galvą už šviesią rytdieną, prevenciją.