infa.lt

Guoda Burokienė. Ar savivaldybėms suteiksime galimybę teikti viešąsias paslaugas?

Guoda Burokienė. Ar savivaldybėms suteiksime galimybę teikti viešąsias paslaugas?

12 vasario
18:30 2020
Guoda Burokienė

lvzs.lt nuotr.

Remiantis Charles Darwin‘o evoliucijos teorija, pasaulyje išlieka tik stipriausi. Ar šią teoriją teisinga būtų taikyti kalbant ir apie Lietuvos regionus?

Vietos savivaldybės, ant kurių pečių gula atsakomybė už šalies regionų stiprinimą, šiandien jaučiais paliktos savarankiškai spręsti vien tik socialines problemas ir iš biudžeto gautų lėšų perskirstymu.

Tačiau nepalikta galimybė pačioms ieškoti teigiamų ilgalaikio poveikio pokyčių. Todėl kalbėdami apie savivaldybių savarankiškumą, pirmiausiai turėtume galvoti apie galių savivaldybėms suteikimą, padėsiantį skatinti regiono ekonominį augimą, vietos bendruomenių verslumą, investicijų pritraukimą ir naujų darbo vietų kūrimą.

Labai svarbi funkcija, priskirta savivaldybėms, yra viešųjų paslaugų teikimas gyventojams. Savivaldai tenka siekti dviejų nelengvai tarpusavyje suderinamų tikslų – viešųjų paslaugų teikimo efektyvumo ir vietos gyventojų, besinaudojančių tomis paslaugomis, visuotino poreikių patenkinimo. Todėl turime apsispręsti – ar siekiant užtikrinti Lietuvos gyventojų teisę gauti prieinamas ir kokybiškas viešąsias paslaugas, nevertėtų savivaldai suteikti galimybes savarankiškai rinktis viešųjų paslaugų teikimo būdus?

Seime užregistruoti įstatymų pakeitimų projektai, susiję su vidaus sandorių reguliavimu savivaldybėse. Projektuose numatyta įteisinti savivaldybių teisę pačioms spręsti kokiu būdu jos teiks gyventojams viešąsias paslaugas – ar pirkdamos jas rinkoje, ar pavesdamos jas teikti savo steigtoms įmonėms ar įstaigoms. Tokia sprendimo laisvė nebūtų absoliuti ir galiotų tik toms viešosioms paslaugoms, kurių teikimas yra susijęs su visuomenės interesais gauti garantuotą kokybišką, nepertraukiamą ir prieinamą paslaugą už geriausią kainą.

Savivaldybės pačios galėtų spręsti kas, kokia tvarka ir kokiu būdu teiks tokias viešąsias paslaugas kaip vandens ir šilumos tiekimas, nuotekų valymas ir atliekų tvarkymas, keleivių vežimas vietinio susisiekimo maršrutais, viešųjų teritorijų ir gatvių priežiūra, maitinimas ugdymo, globos ar sveikatos priežiūros įstaigose. Savivaldybės taip pat galėtų spręsti kas teiks viešąsias paslaugas naudojant savivaldybėms priklausantį turtą, pvz., baseinus, stadionus, sporto arenas.

Dabar yra numatoma savivaldybių pareiga viešųjų paslaugų teikimui pasitelkti verslą. Tik tuomet, kai norinčių valdyti savivaldybių turtą verslininkų neatsiranda, paslaugų teikimą galima pavesti savivaldybių valdomoms įmonėms bei įstaigoms. Seime pritarus inicijuotiems įstatymų pakeitimams, vietos savivaldos turėtų galimybę savarankiškai rinktis geriausius viešųjų paslaugų teikimo būdus.

Kalbėdami apie viešųjų paslaugų teikimą turime kalbėti ne apie tai, kiek ir kaip valstybė turi dalyvauti versle, tačiau apie tai, kiek ir kokia apimtimi galima patikėti viešųjų paslaugų teikimą privačiam sektoriui. Žmonės, kuriems tos paslaugos reikalingos, negali pasirinkti vartoti jas ar ne. Todėl valstybė turi užtikrinti jų teikimą, kad paslauga būtų prieinama vartotojui.

Viešosios paslaugos teikimas nėra ir negali būti orientuotas į pelno siekimą, todėl labai stebina pareiškimai, kad tokių paslaugų teikimas domina verslą. Mes galime kalbėti ar visais atvejais tam tikra veikla gali būti priskiriama viešosioms paslaugoms. Taip pat galime kalbėti apie tai, ar visada viešosios paslaugos teikiamos ekonomiškai ir efektyviai, gaunamas geriausias kainos ir kokybės santykis. Visa tai labai svarbu.

Savivaldybių galimybę rinktis vidaus sandorius viešųjų paslaugų srityje prižiūri net kelios institucijos – Konkurencijos taryba, Specialiųjų tyrimų tarnyba, Valstybės kontrolė ir Viešųjų pirkimų tarnyba. Visos šios institucijos yra ekspertinės, atsakingos už institucijų veiklos skaidrumą, racionalų išteklių naudojimą, rinkos priežiūrą. Europos Sąjungos viešųjų pirkimų direktyvoje pripažinta savivaldybių teisė savarankiškai spręsti kaip bus teikiamos viešosios paslaugos.

Europos Teisingumo Teismas ne kartą yra pasisakęs apie tai, kad valdžios institucijos su viešuoju interesu susijusias užduotis turi teisę įgyvendinti savo pačių priemonėmis ir neprivalo naudotis išorinių, jų tarnyboms nepriklausančių įmonių paslaugomis.

Tad ar suteiksime savivaldybėms galimybę sudaryti vidaus sandorius ir savarankiškai rinktis viešųjų paslaugų teikimo būdus? Manau, nėra teisinga savivaldybes įsprausti į evoliucijos rėmus ir stebėti, kurios išliks. Priešingai – turėtume užtikrinti savivaldai reikalingą pagalbą, gerosios praktikos sklaidą. Taip pat turėtume leisti joms pačioms savarankiškai priimti sprendimus, ypač kai kalbame apie galimybes, padedančias savivaldai užtikrinti kuo prieinamesnes, kokybiškesnes ir nepertraukiamas viešąsias paslaugas gyventojams.

1 Atsiliepimas

  1. Jonė    -  2020-02-19, 18:51

    Seniai laikas leisti savivaldybėms teikti viešąsias paslaugas gyventojams, nes viešųjų paslaugų perdavimas verslininkams sudaro verslo atstovams apiplėšinėti gyventojus. Taip pat būtų tikslinga perduoti savivaldybėms ir gyvenamųjų namų administravimo paslaugas. Prieš keliata dienų teko keisti vandens maišytuvą vonioje, tai viso buvo priskaičiuota 30 eurų. Gaunantys minimalų atlyginimą per dieną tiek neuždirba, abejoju, kad ir dėl santechniko atlyginimo (kad jis gauna daugiau nei 30 eurų), nors jo konsutacija (užtruko mažiau nei 5 min.) kainavo 6 eurus. Darant prielaidą, kad konsultacija truko 5 min., santechniko konsultacijos valandinis įkainis būtų 72 eurai/val. Tur būt ne kiekvienas aukštosios mokslo įstaigos dėstytojas ar mokslininkas negauna tokio valandinio atlygio. Čia matome kokio dydžio pridėtinės sąnaudos ir pelno normą taiko administratoriai.

    Atsakyti į šį komentarą

Rašyti Atsiliepimą

Brukalų kiekiui sumažinti šis tinklalapis naudoja Akismet. Sužinokite, kaip apdorojami Jūsų komentarų duomenys.


Taip pat skaitykite:

Naujienų Prenumerata

-

Gauti naujienlaiškį el-paštu

Įrašykite savo pašto adresą:

Paslauga nuo Google FeedBurner

Apklausa

Balsuosite ateinančiuose rinkimuose UŽ?


  • Neįrašyti tie už ką balsuočiau (21%, 57 balsavo)
  • Konservatorius (17%, 46 balsavo)
  • „Nacionalinį susivienijimą" (Radžvilo) (13%, 35 balsavo)
  • Nebalsuosiu visai (12%, 31 balsavo)
  • A. Juozaičio „Kartų sąjungą" (10%, 27 balsavo)
  • „Drąsos kelią" (Venckienė) (6%, 15 balsavo)
  • Nežinau, neturiu nuomonės (5%, 13 balsavo)
  • „Darbo partiją" (Uspaskich) (4%, 12 balsavo)
  • Socialdemokratus (4%, 11 balsavo)
  • Liberalus (Šimašiaus) (2%, 6 balsavo)
  • „Tautininkus" (2%, 5 balsavo)
  • Liberalus (Zuoko) (1%, 4 balsavo)
  • Liberalus (Gentvilų) (1%, 4 balsavo)
  • Socialdarbiečius (0%, 1 balsavo)
  • „Tvakra ir teisingumas" (0%, 0 balsavo)

Viso balsavo: 267
Pradėta - 2020 9 kovo @ 17:12
Pabaiga - 2020 9 balandžio @ 17:12

Leidžiama ... Leidžiama ...
Domenai ir hostingas
    Išgyvename „liepiamosios demokratijos“ piką. Kuo tai gresia?

Išgyvename „liepiamosios demokratijos“ piką. Kuo tai gresia?

1 atsiliepimas Skaityti visą įrašą
    KU rektorius prof. Artūras Razbadauskas: „Kovojant su koronavirusu pasėti žmonėse baimę ir paniką – tai pats blogiausias dalykas!”

KU rektorius prof. Artūras Razbadauskas: „Kovojant su koronavirusu pasėti žmonėse baimę ir paniką – tai pats blogiausias dalykas!”

0 atsiliepimų Skaityti visą įrašą
    Violeta Boreikienė. Mikroskopinis padaras testuoja lyderius

Violeta Boreikienė. Mikroskopinis padaras testuoja lyderius

1 atsiliepimas Skaityti visą įrašą
    Algirdas Paleckis. Pusantrų metų vienutėje. Aš apsiginsiu

Algirdas Paleckis. Pusantrų metų vienutėje. Aš apsiginsiu

komentarai 3 Skaityti visą įrašą
    Saulius Skvernelis: Taip, karantinas bus pratęstas dar dviems savaitėms

Saulius Skvernelis: Taip, karantinas bus pratęstas dar dviems savaitėms

1 atsiliepimas Skaityti visą įrašą
    Seimo narys Robertas Šarknickas: „Reikia kartą ir visam laikui atsisakyti apsispjaudymo“ [video]

Seimo narys Robertas Šarknickas: „Reikia kartą ir visam laikui atsisakyti apsispjaudymo“ [video]

0 atsiliepimų Skaityti visą įrašą
    Vigilijus Jukna. Žemės ūkis: atpirkimo ožys ar ekonomikos garvežys?

Vigilijus Jukna. Žemės ūkis: atpirkimo ožys ar ekonomikos garvežys?

0 atsiliepimų Skaityti visą įrašą
    Lidžita Kolosauskaitė. Covid19: Išgąsdinta kaimenė

Lidžita Kolosauskaitė. Covid19: Išgąsdinta kaimenė

komentarai 2 Skaityti visą įrašą
    Algimantas Rusteika. Taboras žengia į pragarą

Algimantas Rusteika. Taboras žengia į pragarą

0 atsiliepimų Skaityti visą įrašą
    Kaip plaunant chemikalais Vilniaus gatves, galimai išplaunami biudžeto pinigai

Kaip plaunant chemikalais Vilniaus gatves, galimai išplaunami biudžeto pinigai

komentarai 5 Skaityti visą įrašą
    Mindaugas Puidokas. Kodėl Trumpo JAV vienija pasaulį, o Landsbergių „konservatoriai“ ieško priešų?

Mindaugas Puidokas. Kodėl Trumpo JAV vienija pasaulį, o Landsbergių „konservatoriai“ ieško priešų?

1 atsiliepimas Skaityti visą įrašą
    Orinta Leiputė. Apie darbą Karštojoje koronos linijoje: juokus labai greitai pakeitė žmonių nerimas

Orinta Leiputė. Apie darbą Karštojoje koronos linijoje: juokus labai greitai pakeitė žmonių nerimas

1 atsiliepimas Skaityti visą įrašą
    Padėjo atgabenti priemones su koronavirusu kovojantiems medikams – sulaukė šmeižto

Padėjo atgabenti priemones su koronavirusu kovojantiems medikams – sulaukė šmeižto

komentarai 3 Skaityti visą įrašą
    Sauliaus Skvernelio kreipimasis į Lietuvos senjorus

Sauliaus Skvernelio kreipimasis į Lietuvos senjorus

0 atsiliepimų Skaityti visą įrašą
    Rimantas Dagys: „Dėl valstybinio banko“

Rimantas Dagys: „Dėl valstybinio banko“

0 atsiliepimų Skaityti visą įrašą
    Bronis Ropė: Laikinai reikia reguliuoti maisto kainas

Bronis Ropė: Laikinai reikia reguliuoti maisto kainas

0 atsiliepimų Skaityti visą įrašą
    V. Uspaskich. Virusas – ne PVM, jis vaikšto per sienas, o krizė suteikia naujas galimybes

V. Uspaskich. Virusas – ne PVM, jis vaikšto per sienas, o krizė suteikia naujas galimybes

komentarai 2 Skaityti visą įrašą

Jei pasitvirtins apklausos "už ką balsuosite" rezultatai, vienutėse žmonės bus laikomi trumpai, griežti nuosprendžiai skelbiami...

Hm

Ne tik kariavo, bet ir okupavo, žudė, prievartavo, niekino, griovė, darė karo nusikaltimus, o karo...

Kuo jis skiriasi nuo mamos?...

Idomu,kur visi musu blizguciai,kuriu buvo pilni zurnalai,su pasigerejimu demonstruojantys juos,kiekviena vakara siauciancius vakareliuose? Kazkodel nesigiria,kad...

Taip žmonės kariavo, žuvo....

Правильно...

Eilinio beretinio dvasios klipatos kliedesiai,aiškiai paskutinė paranojos stadija. Tokie nepakaltinami jankių okupantų zombiai tinkami tik...

Ir kas pasikeis nuo to? Busite protingesnis?...

Jei kas patikrintų giminystės ryšius su Izraeliu tai galimai rastų ne tik sąskaitas Šveicarijos bankuose...

FAKTAS, LIETUVA NETURI TECHNIKOS NE TIK PLAUTI GATVES, ŠLUOTI GATVES, SODINTI MEDŽIUS, LAISTYTI MEDŽIUS, O...

iš kur gavo nurodymą?...

o rudenį pačio Skvernelio nebebus...

kad teks žmonėms sumokėti...

O dabar laukia nauja viruso banga......

Pasidalinkite su savo draugais
Sveiki, verta dėmesio: *Guoda Burokienė. Ar savivaldybėms suteiksime galimybę teikti viešąsias paslaugas?* - nuoroda: https://infa.lt/41561/guoda-burokiene-ar-savivaldybems-suteiksime-galimybe-teikti-viesasias-paslaugas/