infa.lt

Guoda Burokienė. Ar savivaldybėms suteiksime galimybę teikti viešąsias paslaugas?

Guoda Burokienė. Ar savivaldybėms suteiksime galimybę teikti viešąsias paslaugas?

12 vasario
18:30 2020
Guoda Burokienė

lvzs.lt nuotr.

Remiantis Charles Darwin‘o evoliucijos teorija, pasaulyje išlieka tik stipriausi. Ar šią teoriją teisinga būtų taikyti kalbant ir apie Lietuvos regionus?

Vietos savivaldybės, ant kurių pečių gula atsakomybė už šalies regionų stiprinimą, šiandien jaučiais paliktos savarankiškai spręsti vien tik socialines problemas ir iš biudžeto gautų lėšų perskirstymu.

Tačiau nepalikta galimybė pačioms ieškoti teigiamų ilgalaikio poveikio pokyčių. Todėl kalbėdami apie savivaldybių savarankiškumą, pirmiausiai turėtume galvoti apie galių savivaldybėms suteikimą, padėsiantį skatinti regiono ekonominį augimą, vietos bendruomenių verslumą, investicijų pritraukimą ir naujų darbo vietų kūrimą.

Labai svarbi funkcija, priskirta savivaldybėms, yra viešųjų paslaugų teikimas gyventojams. Savivaldai tenka siekti dviejų nelengvai tarpusavyje suderinamų tikslų – viešųjų paslaugų teikimo efektyvumo ir vietos gyventojų, besinaudojančių tomis paslaugomis, visuotino poreikių patenkinimo. Todėl turime apsispręsti – ar siekiant užtikrinti Lietuvos gyventojų teisę gauti prieinamas ir kokybiškas viešąsias paslaugas, nevertėtų savivaldai suteikti galimybes savarankiškai rinktis viešųjų paslaugų teikimo būdus?

Seime užregistruoti įstatymų pakeitimų projektai, susiję su vidaus sandorių reguliavimu savivaldybėse. Projektuose numatyta įteisinti savivaldybių teisę pačioms spręsti kokiu būdu jos teiks gyventojams viešąsias paslaugas – ar pirkdamos jas rinkoje, ar pavesdamos jas teikti savo steigtoms įmonėms ar įstaigoms. Tokia sprendimo laisvė nebūtų absoliuti ir galiotų tik toms viešosioms paslaugoms, kurių teikimas yra susijęs su visuomenės interesais gauti garantuotą kokybišką, nepertraukiamą ir prieinamą paslaugą už geriausią kainą.

Savivaldybės pačios galėtų spręsti kas, kokia tvarka ir kokiu būdu teiks tokias viešąsias paslaugas kaip vandens ir šilumos tiekimas, nuotekų valymas ir atliekų tvarkymas, keleivių vežimas vietinio susisiekimo maršrutais, viešųjų teritorijų ir gatvių priežiūra, maitinimas ugdymo, globos ar sveikatos priežiūros įstaigose. Savivaldybės taip pat galėtų spręsti kas teiks viešąsias paslaugas naudojant savivaldybėms priklausantį turtą, pvz., baseinus, stadionus, sporto arenas.

Dabar yra numatoma savivaldybių pareiga viešųjų paslaugų teikimui pasitelkti verslą. Tik tuomet, kai norinčių valdyti savivaldybių turtą verslininkų neatsiranda, paslaugų teikimą galima pavesti savivaldybių valdomoms įmonėms bei įstaigoms. Seime pritarus inicijuotiems įstatymų pakeitimams, vietos savivaldos turėtų galimybę savarankiškai rinktis geriausius viešųjų paslaugų teikimo būdus.

Kalbėdami apie viešųjų paslaugų teikimą turime kalbėti ne apie tai, kiek ir kaip valstybė turi dalyvauti versle, tačiau apie tai, kiek ir kokia apimtimi galima patikėti viešųjų paslaugų teikimą privačiam sektoriui. Žmonės, kuriems tos paslaugos reikalingos, negali pasirinkti vartoti jas ar ne. Todėl valstybė turi užtikrinti jų teikimą, kad paslauga būtų prieinama vartotojui.

Viešosios paslaugos teikimas nėra ir negali būti orientuotas į pelno siekimą, todėl labai stebina pareiškimai, kad tokių paslaugų teikimas domina verslą. Mes galime kalbėti ar visais atvejais tam tikra veikla gali būti priskiriama viešosioms paslaugoms. Taip pat galime kalbėti apie tai, ar visada viešosios paslaugos teikiamos ekonomiškai ir efektyviai, gaunamas geriausias kainos ir kokybės santykis. Visa tai labai svarbu.

Savivaldybių galimybę rinktis vidaus sandorius viešųjų paslaugų srityje prižiūri net kelios institucijos – Konkurencijos taryba, Specialiųjų tyrimų tarnyba, Valstybės kontrolė ir Viešųjų pirkimų tarnyba. Visos šios institucijos yra ekspertinės, atsakingos už institucijų veiklos skaidrumą, racionalų išteklių naudojimą, rinkos priežiūrą. Europos Sąjungos viešųjų pirkimų direktyvoje pripažinta savivaldybių teisė savarankiškai spręsti kaip bus teikiamos viešosios paslaugos.

Europos Teisingumo Teismas ne kartą yra pasisakęs apie tai, kad valdžios institucijos su viešuoju interesu susijusias užduotis turi teisę įgyvendinti savo pačių priemonėmis ir neprivalo naudotis išorinių, jų tarnyboms nepriklausančių įmonių paslaugomis.

Tad ar suteiksime savivaldybėms galimybę sudaryti vidaus sandorius ir savarankiškai rinktis viešųjų paslaugų teikimo būdus? Manau, nėra teisinga savivaldybes įsprausti į evoliucijos rėmus ir stebėti, kurios išliks. Priešingai – turėtume užtikrinti savivaldai reikalingą pagalbą, gerosios praktikos sklaidą. Taip pat turėtume leisti joms pačioms savarankiškai priimti sprendimus, ypač kai kalbame apie galimybes, padedančias savivaldai užtikrinti kuo prieinamesnes, kokybiškesnes ir nepertraukiamas viešąsias paslaugas gyventojams.

1 Atsiliepimas

  1. Jonė    -  2020-02-19, 18:51

    Seniai laikas leisti savivaldybėms teikti viešąsias paslaugas gyventojams, nes viešųjų paslaugų perdavimas verslininkams sudaro verslo atstovams apiplėšinėti gyventojus. Taip pat būtų tikslinga perduoti savivaldybėms ir gyvenamųjų namų administravimo paslaugas. Prieš keliata dienų teko keisti vandens maišytuvą vonioje, tai viso buvo priskaičiuota 30 eurų. Gaunantys minimalų atlyginimą per dieną tiek neuždirba, abejoju, kad ir dėl santechniko atlyginimo (kad jis gauna daugiau nei 30 eurų), nors jo konsutacija (užtruko mažiau nei 5 min.) kainavo 6 eurus. Darant prielaidą, kad konsultacija truko 5 min., santechniko konsultacijos valandinis įkainis būtų 72 eurai/val. Tur būt ne kiekvienas aukštosios mokslo įstaigos dėstytojas ar mokslininkas negauna tokio valandinio atlygio. Čia matome kokio dydžio pridėtinės sąnaudos ir pelno normą taiko administratoriai.

    Atsakyti į šį komentarą

Rašyti Atsiliepimą

Brukalų kiekiui sumažinti šis tinklalapis naudoja Akismet. Sužinokite, kaip apdorojami Jūsų komentarų duomenys.


Taip pat skaitykite:

Naujienų Prenumerata

-

Gauti naujienlaiškį el-paštu

Įrašykite savo pašto adresą:

Paslauga nuo Google FeedBurner

Apklausa

Ar manote, jog medžiaga apie tai, kad D. Grybauskaitė mokėsi KGB mokykloje yra patikima?


Rodyti rezultatus

Leidžiama ... Leidžiama ...
Domenai ir hostingas
    Jolanta Butkevičienė. Statistinis smūgis į galvą – pati kalta

Jolanta Butkevičienė. Statistinis smūgis į galvą – pati kalta

komentarai 2 Skaityti visą įrašą
    „Koronavirusas – tai didelis smūgis Ukrainai“, – pastebi R. Šarknickas

„Koronavirusas – tai didelis smūgis Ukrainai“, – pastebi R. Šarknickas

1 atsiliepimas Skaityti visą įrašą
    G. Landsbergis įtaigiai primena apie 800 tūkst. „premjero keliukui“ ir išmintingai pamiršta „Independence“  milijardus

G. Landsbergis įtaigiai primena apie 800 tūkst. „premjero keliukui“ ir išmintingai pamiršta „Independence“ milijardus

1 atsiliepimas Skaityti visą įrašą
    Povilas Masilionis. Praeities valstybė ir pavojinga lietuviškųjų „…izmų“ bacila

Povilas Masilionis. Praeities valstybė ir pavojinga lietuviškųjų „…izmų“ bacila

0 atsiliepimų Skaityti visą įrašą
    Antrasis signataro Zigmo Vaišvilos sulaikymas

Antrasis signataro Zigmo Vaišvilos sulaikymas

komentarai 2 Skaityti visą įrašą
    STT netirs R. Karbauskio pateiktos medžiagos apie galimai su korupcija ir nepotizmu susijusią R. Masiulio veiklą

STT netirs R. Karbauskio pateiktos medžiagos apie galimai su korupcija ir nepotizmu susijusią R. Masiulio veiklą

0 atsiliepimų Skaityti visą įrašą
    Neringa Venckienė kreipėsi į Panevėžio apygardos teismą prašydama panaikinti visas jai skirtas kardomąsias priemones

Neringa Venckienė kreipėsi į Panevėžio apygardos teismą prašydama panaikinti visas jai skirtas kardomąsias priemones

0 atsiliepimų Skaityti visą įrašą
    Giedrius Surplys. Kovojant su klimato kaita, numirti bus per maža

Giedrius Surplys. Kovojant su klimato kaita, numirti bus per maža

0 atsiliepimų Skaityti visą įrašą
    Bronis Ropė. Liaukitės dangstytis už „Brexit“

Bronis Ropė. Liaukitės dangstytis už „Brexit“

0 atsiliepimų Skaityti visą įrašą
    Ramūnas Karbauskis: „Bermudai, Singapūras ir Miegančioji Gražuolė Maršalo Salose“

Ramūnas Karbauskis: „Bermudai, Singapūras ir Miegančioji Gražuolė Maršalo Salose“

0 atsiliepimų Skaityti visą įrašą
    G. Navaitis. Amžinas laisvės troškimas

G. Navaitis. Amžinas laisvės troškimas

0 atsiliepimų Skaityti visą įrašą
    Viktoras Uspaskich. Nelygesni už lygius: Lietuvos žemdirbiai nusipelnė daugiau pagarbos iš ES

Viktoras Uspaskich. Nelygesni už lygius: Lietuvos žemdirbiai nusipelnė daugiau pagarbos iš ES

1 atsiliepimas Skaityti visą įrašą
    Policininko karikatūra – tai jo garbės ir orumo pažeminimas. Taip nusprendė policijos pareigūnai

Policininko karikatūra – tai jo garbės ir orumo pažeminimas. Taip nusprendė policijos pareigūnai

komentarai 9 Skaityti visą įrašą
    R. Budbergytė: sunku įsivaizduoti, kad skandinaviškose gerovės valstybėse bankai elgtųsi taip, kaip Lietuvoje

R. Budbergytė: sunku įsivaizduoti, kad skandinaviškose gerovės valstybėse bankai elgtųsi taip, kaip Lietuvoje

0 atsiliepimų Skaityti visą įrašą
    UNESCO Pasaulio paveldo metai Lietuvoje švenčiami Grigeo skandalo fone

UNESCO Pasaulio paveldo metai Lietuvoje švenčiami Grigeo skandalo fone

0 atsiliepimų Skaityti visą įrašą
    Neringa Venckienė. Kaip sekasi Eligijui Masiuliui

Neringa Venckienė. Kaip sekasi Eligijui Masiuliui

0 atsiliepimų Skaityti visą įrašą
    Guoda Burokienė. Ar savivaldybėms suteiksime galimybę teikti viešąsias paslaugas?

Guoda Burokienė. Ar savivaldybėms suteiksime galimybę teikti viešąsias paslaugas?

1 atsiliepimas Skaityti visą įrašą
Hm

"iš 141 vietos 111 kėdžių priklauso vyrams, 30 – moterims." - Na atsiprašau... Jums atsakymas,...

slyksti ,niekine rasliava,kaip ir pati autore....

Kokio bybio išleidžiate tuos jankius kur jie ten karas,tegu tie niekšai kariauja pas saves...

Bet tai apsidirbo Ukraina... neaišku kaip atsiplaus pasaulio akyse. Faktiškai savo tautiečių į bėdą patekusių...

Va ko iš tiesų siekia šitos iškamšos šeimininkai: liaudiesmenas.livejournal.com...

prezidentas siekia efektyviau viską perimt į savo rankas ir užčiaupt burnas visiems, kas užsimanys garsiai...

Pas mane vienas toks trantas stovi, panašus kaip straipsnio nuotraukoje, manau, kad savininkas net primokės,...

Purvini visi šie kaltinimai kitų adresu, nutylint savos „brolijos" darbelius, kurie daugybę kartų daugiau žalos...

Per pilietiškumo pamokas laukinius ukrofašistus reikėtų rodyti tiesiog kaip nesektiną (ir pavojingą) pavyzdį....

Šaltas ir piktas protas... :((...

Hm

kvieskite daktarą......

Zigmas, tavo laikymas per prievartą policijos komisarjate (ar kaip jis ten vadinasi) už tu durų...

Labai naudingas straipsnis. Manau ir vieno kasnio sumustiniu, uzkandziu svenciu metu mados tendencija yra labai...

Įdomu kaip parsidavėliams gyvenasi? Ar vis dar sėdi šiltose padėkos kėdutėse už šį rijimo cirką?...

Pasidalinkite su savo draugais

Sveiki, verta dėmesio: *Guoda Burokienė. Ar savivaldybėms suteiksime galimybę teikti viešąsias paslaugas?* - nuoroda: https://infa.lt/41561/guoda-burokiene-ar-savivaldybems-suteiksime-galimybe-teikti-viesasias-paslaugas/