infa.lt

Vaizdo įrašo kadras

Tokia buvo Europos Komisijos antradienį nacionalinėms vyriausybėms perduota žinia, kai ji pristatė planus iš esmės pertvarkyti taisykles, reglamentuojančias… taisyklių kūrimą.

Kai ES šalys prideda papildomų reikalavimų prie bloko taisyklių, tai „sukuria kliūtis, didina išlaidas ir suskaido bendrąją rinką“, sakė Valdis Dombrovskis, už ekonomikos reikalus atsakingas Europos Komisijos narys.

Jis pristatė Komisijos planus supaprastinti vadinamąsias „Geresnio reglamentavimo“ gaires – vidaus taisyklių rinkinį, reglamentuojantį, kaip rengiami, tikrinami ir taikomi ES teisės aktai.

Po kelerių metų, kuriuos ženklino svyruojančios energijos kainos ir vangus augimas, įmonės ir pramonės grupės spaudė Briuselį sumažinti biurokratiją, susijusią su ES taisyklėmis, apimančiomis viską nuo pramoninių leidimų, atliekų ir taršos leidimų iki pesticidų ir technologijų – teigdamos, kad ši našta apsunkina konkurenciją su mažiau reguliuojamais konkurentais JAV ir Kinijoje.

ES lyderiai ne kartą ragino Komisiją toliau mažinti reguliavimą pagrindiniuose sektoriuose, nes blokas nori padidinti savo konkurencingumą.

Tačiau Komisija teigia, kad Briuselis yra tik dalis problemos. Ji teigia, kad ES šalys dar labiau didina naštą, pridėdamos papildomus reikalavimus prie teisės aktų, kai juos taiko savo šalyse, o paskui kaltina Briuselį dėl susidariusios sumaišties.

Ši praktika, ES žargonu vadinama „gold-plating“ (Paauksavimu), tapo pagrindiniu Komisijos pastangų supaprastinti reguliavimą, sumažinti administracines išlaidas ir palengvinti įmonių augimą tikslu.

Savo pranešime Komisija 20 kartų panaudojo frazę „perteklinis reguliavimas“, teigdama, kad tokia praktika trukdo kurti bendrus standartus visoje Sąjungoje.

Šios pastangos yra dalis Komisijos pirmininkės Ursulos von der Leyen pažado iki 2029 m. 25% sumažinti biurokratinę naštą įmonėms ir ES ekonomikai sutaupyti 37,7 mlrd. eurų per metus administracinių išlaidų.

Komisija teigė, kad per ateinančius dvejus metus atliks „reguliavimo giluminį valymą“, siekdama nustatyti pasenusius reikalavimus ir pašalinti prieštaravimus tūkstančiuose taisyklių.

Ji planuoja sutelkti dėmesį į dvylika „prioritetinių sričių“, įskaitant laisvą prekių ir paslaugų judėjimą, finansines paslaugas, sveikatą, būstą, maisto saugą ir aplinką.

Geresnis reguliavimo sureguliavimas

Jau dešimtmečius ES didžiuojasi tuo, kad yra reguliavimo galia.

Didžiąją dalį savo pasaulinės įtakos ji sukūrė nustatydama taisykles, kurios giliai įsiskverbia į ekonomiką – nuo žemės ūkio ir energetikos iki finansų rinkų, vartotojų apsaugos, technologijų ir aplinkos – dažnai priverčiant įmones toli už Europos ribų prisitaikyti prie ES standartų.

Tačiau šis reguliavimo svoris tapo politine našta, nes augimas lėtėja, o įmonės skundžiasi, kad jas smaugia taisyklės, kurių jų užsienio konkurentai neprivalo laikytis.

„Komisija pagaliau turi įvykdyti savo pažadą sumažinti biurokratiją, ypač atsižvelgiant į dabartinę pasaulinę politinę situaciją“, – sakė Vokietijos centro dešiniųjų pažiūrų Europos Parlamento narys Christian Doleschal. „Uždaryti akis į tai nėra išeitis.“

Nuo Ursulos von der Leyen antrosios kadencijos Komisijos pirmininkės poste pradžios ES vykdomoji institucija pateikė 10 vadinamųjų „omnibus“ pasiūlymų, kuriais siekiama peržiūrėti galiojančius teisės aktus ir pašalinti viską, kas laikoma pernelyg didele našta.

„Esame pasiryžę įgyvendinti pokyčius, kad Europoje ir valstybėse narėse galėtume greičiau ir veiksmingiau sukurti aplinką, kurioje įmonės galėtų augti ir plėtoti joms reikalingą pasaulinį konkurencingumą“, – pirmadienį Berlyne susitikusi su įtakingais konservatyvių pažiūrų politikais sakė

Nuo Ursulos von der Leyen antrosios kadencijos Komisijos pirmininkės poste pradžios ES vykdomoji institucija pateikė 10 vadinamųjų „omnibus“ pasiūlymų, kuriais siekiama peržiūrėti galiojančius teisės aktus ir pašalinti viską, kas laikoma pernelyg didele našta.

„Esame pasiryžę įgyvendinti pokyčius, kad Europoje ir valstybėse narėse galėtume greičiau ir veiksmingiau sukurti aplinką, kurioje įmonės galėtų augti ir plėtoti joms reikalingą pasaulinį konkurencingumą“, – pirmadienį Berlyne susitikusi su įtakingais konservatyvių pažiūrų politikais sakė Ursula von der Leyen.

Iki šiol ES sprendimų priėmėjai susitarė sumažinti įmonių aplinkosaugos informacijos atskleidimo prievoles, palengvinti smulkiems ūkiams galimybę gauti ES lėšas ir atidėti naujus reikalavimus, verčiančius įmones stebėti ir atskleisti, iš kur jos gauna žaliavas.

Vėliau šiais metais tikimasi daugiau omnibus pasiūlymų, įskaitant energetikos ir mokesčių srityse.

Tačiau Komisija taip pat nori persvarstyti patį teisėkūros procesą, įskaitant poveikio vertinimų ir viešųjų konsultacijų laikotarpių sutrumpinimą.

Planas pagreitinti teisėkūrą sukėlė nerimą pilietinės visuomenės grupėms, profesinėms sąjungoms, akademiniams sluoksniams, verslo atstovams ir piliečiams, kurie įspėja, kad tai gali padaryti ES sprendimų priėmimą neaiškesnį ir susilpninti naujų įstatymų ekonominio, socialinio ir aplinkosauginio poveikio vertinimą.

Praėjusiais metais ES ombudsmeno tarnyba griežtai sukritikavo Komisiją už tai, kad ji nesilaikė teisėkūros proceso, bandydama pernelyg skubotai priimti savo mažesnio reguliavimo pasiūlymus.

Komisija teigia, kad atsižvelgė į kritiką ir „įvertins kiekvienos situacijos skubumą bei galimas neigiamas vėluojančių veiksmų pasekmes“.