infa.lt

Nuotrauka: Yves Herman, Reuters

Geerto Wilderso kraštutinių dešiniųjų partija taps Nyderlandų vyriausybės dalimi, o šoko bangos netruks pasiekti ES mašiną Briuselyje, praneša „Politico” leidinys.

Po šešis mėnesius trukusių ginčų ir skausmingų derybų Nyderlandai pagaliau pasiekė susitarimą dėl naujos dešiniųjų valdančiosios koalicijos valdymo. Nuo tada, kai Geertas Wildersas pernai nustebino Europą savo pergale rinkimuose, tikimybė, kad šis ugningas veteranas taps šalies ministru pirmininku ir prisijungs prie ES aukščiausiojo lygio susitikimų stalo, išblėso.

Be to, jis sušvelnino kai kurias savo griežčiausias prieš islamą nukreiptas politikos nuostatas ir savo ankstesnį siūlymą surengti referendumą dėl išstojimo iš ES, siekdamas susitarti dėl valdžios pasidalijimo su kitomis partijomis.

Tačiau Briuselis vis dar rengiasi sukrėtimui.

Jei koalicijos susitarimas bus patvirtintas (jis jau patvirtintas), naujojoje vyriausybėje kartu su Wilderso kraštutinių dešiniųjų partija „Už laisvę“ (PVV) dalyvaus centro dešinioji Liaudies partija už laisvę ir demokratiją (VVD), dešinysis populistinis Ūkininkų ir piliečių judėjimas (BBB) ir centristinė Naujoji socialinė sutartis (NSC). Mažai tikėtina, kad ji atstovaus įprastai veiklai.

Didžiausias galvos skausmas ES institucijoms bus naujieji Nyderlandų migracijos planai. Koalicija nori vykdyti „griežčiausią visų laikų prieglobsčio politiką“, priimdama laikinąjį krizių įstatymą. Ji nori atsisakyti tam tikrų ES migracijos taisyklių, todėl Haga susidurs su Briuseliu, kuris ką tik susitarė dėl naujo pakto dėl migracijos ir prieglobsčio.

„Deportuosime žmones, neturinčius galiojančio leidimo gyventi šalyje, kiek įmanoma, net ir prievarta“, – sakoma susitarime.

Antras opus klausimas – 27 šalių bloko plėtra. Nyderlandai jau anksčiau buvo vieni iš griežčiausių ES veikėjų, teigiančių, kad šalys turėtų siekti narystės Europos Sąjungoje remdamosi vidaus reformomis ir pasiekimais, o ne geopolitiniais sumetimais. Naujoji koalicija dar daugiau dėmesio skirs šiam nuopelnais grindžiamam procesui.

Tai gali būti bloga žinia tokioms šalims kaip Ukraina, kuri siekė, kad narystė ES būtų paspartinta.

Taip pat yra platesnių politinių pasekmių.

Vilderso euroskepticizmas ir fiskalinis taupumas suriš rankas naujajam Nyderlandų ministrui pirmininkui ir Nyderlandų diplomatams ES, kurie turi požiūrį, kad derybų kambaryje jie yra pranašesni už savo šalį.

Vargu ar jie galės taip pat lanksčiai veikti ir sudaryti sandorius kaip kadenciją baigiančio Ministro Pirmininko Marko Rutte laikais, pavyzdžiui, dėl bendro skolinimosi gynybai ar būsimo ES biudžeto išplėtimo.

ES finansai: Tuščios kišenės

Ankstesnis premjeras Markas Rutte Briuselyje jau buvo žinomas kaip „ponas Ne“, nes prieštaravo bet kokiam bendram ES skolinimuisi. Wildersui tapus naujosios Nyderlandų vyriausybės karaliumi, padėtis tik blogės.

Kai Rutte nenoromis pritarė ES 700 mlrd. eurų vertės atkūrimo fondui po 2020 m. pandemijos, Wildersas apkaltino jį, jog jis išmeta Nyderlandų mokesčių mokėtojų pinigus, kad išgelbėtų mokesčių nemokančius italus.

Naujoji vyriausybė nori sumažinti Nyderlandų mokėjimus ES. Tai tiesiogiai prieštarauja Europos lyderių, tokių kaip Prancūzijos prezidento Emmanuelio Macrono, raginimams išplėsti bloko biudžetą arba padidinti bendrą skolinimąsi gynybai finansuoti.

Šios diskusijos užims pagrindinį vaidmenį per artėjančias derybas dėl naujojo ES daugiamečio biudžeto, kuris įsigalios 2028 m. Praėjusį kartą derybas vainikavo penkių dienų vadovų aukščiausiojo lygio susitikimų maratonas.

Atsižvelgiant į dabartinius ES iššūkius – nuo gynybos iki perėjimo prie ekologinio ūkininkavimo – šios derybos jau galėjo būti sudėtingesnės, ir tai buvo prieš Nyderlandams pareikalavus mokėti mažiau į biudžetą.

Klimato kaita: blankesnis žalios spalvos atspalvis

Valdant Ruttei Nyderlandai tapo viena ambicingiausių Europos šalių klimato srityje. Naujoji dešiniųjų koalicija tai stabdo.

Wilderso PVV, kuri žemai vertina visuotinio atšilimo pavojų, nesulaukė savo koalicijos partnerių pritarimo dėl reikalavimų panaikinti šalies klimato tikslus ir pasitraukti iš Paryžiaus susitarimo: Keturių partijų susitarime rašoma: „Laikomės galiojančių [klimato] susitarimų“.

Tačiau tekste nepateikiama jokių nuorodų, kaip naujoji vyriausybė planuoja vykdyti savo įsipareigojimus pagal nacionalinę, Europos ar tarptautinę teisę.

Vietoj to koalicija susitarė atsisakyti daugybės kovos su klimato kaita priemonių, įskaitant planuojamą padidinti šalies CO2 mokestį ir reikalavimą iškastinių dujų katilus pakeisti elektriniais šilumos siurbliais. Ji taip pat nori plėsti dujų gavybą Šiaurės jūroje, o idealiu atveju vengti naujų vėjo turbinų sausumoje.

Tekste užsimenama apie paramą namų savininkams, vykdantiems energiją taupančią renovaciją, taip pat apie investicijas į vandenilį ir anglies dioksido surinkimą.

Tačiau, kaip ir PVV rinkimų manifeste, koalicijos klimato politika beveik išimtinai orientuota į „prisitaikymą“, t. y. šalies pasirengimą ekstremalioms oro sąlygoms ir kitiems visuotinio atšilimo padariniams.

Tik miglotai užsimenama apie planetą šildančių išmetamųjų teršalų mažinimą: „Tinkamomis priemonėmis skatinamas ekologiškas augimas ir mažinamas kenksmingas išmetamųjų teršalų kiekis.“

Prekyba: Protekcionistinis posūkis

Po ryškiai vidaus temomis vykusios kampanijos tokios temos kaip prekyba ir užsienio reikalai vis dar yra šiek tiek tamsios. Keturšaliame susitarime iš lūpų į lūpas kalbama apie strateginį savarankiškumą ir „strateginės priklausomybės mažinimą, pavyzdžiui, kai kalbama apie Kiniją dėl svarbiausių žaliavų“.

Kartu su tuo, prekybos skyrius yra iškalbingai trumpas ir daug mažiau išsamus nei skyriai, skirti būstui, migracijai ir žemės ūkiui.

Dvi koalicijos partijos – NSC ir BBB – yra naujokės, o G. Wilderso PVV niekada nebuvo koalicijoje. Tačiau Briuselis neabejotinai su palengvėjimu perskaitys, kad „Nyderlandai ir toliau išliks konstruktyvia partnere ES viduje“ ir kad jų „politinė, karinė, finansinė ir moralinė parama Ukrainai, kad ji galėtų pasipriešinti Rusijos agresijai“, bus tęsiama.

Vis dėlto, kadangi naujajame ministrų kabinete bus daugiau ūkininkų, Haga tikriausiai kritiškiau vertins laisvosios prekybos susitarimus. Paskutinis 2023 m. kovo mėnesio parlamentas kritikavo ilgai atidėliotą prekybos susitarimą su Pietų Amerikos šalių bloku Mercosur, o BBB kontroliuojama žemės ūkio ministerija neabejotinai priešinsis bet kokiam tokiam susitarimui.

Susitarime prekybos susitarimai (ypač ne „laisvosios prekybos susitarimai“) aiškiai siejami su turto „išsaugojimu“ šalies viduje. Šalys rašo, kad svarbiausia yra „vienodi ir pagrįsti standartai“.

Žemės ūkis: Kova dėl ūkininkų

Olandų karvės daug bezda, ir dėl to šalies ūkininkų ateitis tapo neaiški, o Wilderso koalicijai iškilo potencialiai neįveikiama užduotis.

Siekdami laikytis ES nustatytų azoto taršos apribojimų, Nyderlandai turės sumažinti gyvulių skaičių ir net uždaryti kai kuriuos ūkius. Ankstesnės vyriausybės pastangos laikytis taisyklių sukėlė masinius ūkininkų protestus.

Koaliciniame susitarime naujoji vyriausybė pareiškė, kad peržiūrės azoto taršos taisykles, kad ūkininkai galėtų purkšti daugiau mėšlo laukuose ir užkirsti kelią priverstiniam ūkių perėmimui.

Ji taip pat planuoja lobuoti Briuselyje, kad būtų iš naujo deramasi dėl ES azoto politikos ir gauta nauja leidžianti nukrypti nuostata, taip pat sušvelninta labiausiai užterštų teritorijų apibrėžtis.

„Nyderlandai visą šalį yra įvardiję kaip pažeidžiamą, todėl tai gali būti peržiūrėta“, – rašoma susitarime ir priduriama, kad vyriausybė „įrodys Briuselyje, kad tam tikros teritorijos nebėra pažeidžiamos“.

Skaitmeninis: Dėmesio centre – technologijos

Nyderlandai didžiuojasi, kad yra skaitmeninės Europos lyderiai, nes jų atvirų duomenų ekonomika ir inovacijoms palankios (skaitykite: švelnios ir griežtos) technologijų politikos skatinimas. Šalyje įsikūrusi „Uber“ būstinė Europoje, o mikroschemų spausdinimo milžinė ASML yra jos gyvybingos technologijų srities perlas.

Naujoji vyriausybė gali pakenkti šiam įvaizdžiui. Savo 10 prioritetų sąraše partijos lyderiai nepaminėjo skaitmeninės ar technologinės lyderystės; keli nauji technologijų politikos pasiūlymai remia platesnius klausimus, pavyzdžiui, nacionalinį saugumą ir ekonomikos augimą.

Technologijų stebėtojai nerimauja ne tiek dėl to, kad dešinioji populistinė vyriausybė pakeis Nyderlandų pozicijas technologijų srityje, kiek dėl to, kad ji apskritai neatrodo pernelyg susidomėjusi technologijomis.

Viena iš priežasčių švęsti: Tačiau koalicijos tekste neužsimenama apie šios priemonės panaikinimą ar sušvelninimą. Tai bus didelis palengvinimas ASML, kuri anksčiau šiais metais grasino perkelti savo investicijas kitur, jei bus panaikinta emigrantų apmokestinimo tvarka.