infa.lt

Sunaikinus dvi pagrindines nepriklausomas kovos su korupcija agentūras, Kijevo demokratijos nuosmukis pagaliau atkreipė pasaulio dėmesį, praneša „Politico“ leidinys.

Kaip demokratinė valstybė, Ukraina patiria puolimą iš dviejų pusių. Pirmasis ir akivaizdžiausias jos priešas yra Maskva, kuri jau seniai nori, kad šalis vėl taptų Kremliaus žaislu, paprasta Rusijos satelite.

Tačiau galima teigti, kad yra ir kitas klastingas ir žalingas priešas iš vidaus – pačios Ukrainos pusiau autokratinė vadovybė.

Tai jau kelis mėnesius teigia opozicijos įstatymų leidėjai ir pilietinės visuomenės aktyvistai, nes Ukrainos prezidento administracija siekia vis daugiau valdžios, silpnina kitas valdžios ir regionines institucijas, įskaitant šalies parlamentą, o taip pat baugina kritikus, siekdama juos nutildyti triukšmingomis kampanijomis arba vadindama juos Rusijos projektu.

Jie teigia, kad šios demokratijos nuosmukio mastas tapo aiškesnis šią savaitę, kai prezidentas Volodymyras Zelenskis panaikino dviejų pagrindinių Ukrainos kovos su korupcija agentūrų, sutelkusių dėmesį į aukščiausius vyriausybės pareigūnus, nepriklausomumą.

Šis žingsnis sukėlė pirmuosius visos šalies gatvių protestus nuo 2022 m., kai prasidėjo visapusiška Rusijos invazija.

Kijeve šimtai protestuotojų susirinko netoli prezidentūros, o veteranai, aktyviosios tarnybos kariai ir civiliai susirinko dešimtyse kitų miestų, įskaitant Lvovą ir priekinės linijos miestus Odesą ir Dnieprą.

Nepaisant protestų, Zelenskis patvirtino naują įstatymą, kuris perduos Nacionalinio antikorupcinio biuro (NABU) ir Specializuotos antikorupcinės prokuratūros biuro (SAPO) valdymą politiniu būdu paskirtam generaliniam prokurorui.

JAV prezidentas Donaldas Trampas (Donald Trump), ilgametis Zelenskio priešas ir draugas, galėjo būti nesąmoningas sąjungininkas, Ukrainos lyderiui nusitaikius į savo šalies kovotojus su korupcija.

„Jis žino, kad JAV jo nespaudžia“, – sakė buvęs Zelenskio ministras, kuris paprašė neskelbti jo vardo, bijodamas represijų. Sprendimas sunaikinti agentūras buvo priimtas „supratus, kad NABU [savo tyrimuose] ir toliau artėja prie kitų valdžios vidinio rato narių“, – sakė jie, nurodydami NABU tyrimą dėl buvusio vicepremjero Oleksijaus Černišovo žemės grobimo kaip dalyką, kuris išgąsdino vidinio rato žmones.

„Tai logiška vidaus politikos sugriežtinimo kulminacija. Naujas naratyvas yra paprastas: arba esi su Zelenskiu, arba esi Rusijos agentas“, – pridūrė jie.

Pasak Steve’o Bannono, buvusio Trumpo vyriausiojo strategijos vadovo ir „War Room“ tinklalaidės vedėjo, Zelenskio sprendimas imtis priemonių prieš kovos su korupcija agentūromis galėjo būti apsvarstytas.

„Jis žino, kad MAGA bando jį apkaltinti milijardų vagystėmis. Geriau, kad Marjorie Taylor Greene ir „War Room“ verkšlentų dėl korupcijos Ukrainoje, nei kad Zelenskio nekontroliuojama įstaiga ir žmonės ten kažką realiai darytų“, – sakė jis POLITICO.

Dėl didėjančio visuomenės ir ES spaudimo, Ukrainos lyderis trečiadienio vakarą, atrodo, padarė nuolaidą, savo reguliarioje vakarinėje kalboje pareikšdamas, kad pateiks naują įstatymą, atitinkantį protestuotojų reikalavimus, kuris užtikrins, kad „bus įdiegtos visos normos, užtikrinančios antikorupcinių institucijų nepriklausomumą“.

Ką jis turėjo omenyje, lieka neaišku ir tai nesumažino visuomenės pasipiktinimo dėl skubotai jo pasirašyto įstatymo. Juk tereikia atšaukti dabartinį įstatymą.

Abi minėtos agentūros buvo įsteigtos 2015 m. ES ir kitų tarptautinių partnerių, įskaitant tuometinio JAV prezidento Baracko Obamos administraciją, reikalavimu. Vašingtonas ir Briuselis norėjo, kad Ukraina iš tikrųjų kovotų su giliai įsišaknijusia ir endemine korupcijos problema, ir spaudė įsteigti nuo vyriausybės nepriklausomas kovos su korupcija institucijas, kurios būtų pakankamai galingos, kad galėtų tirti aukštų pareigūnų ir asmenų, turinčių politinių ryšių, neteisėtus veiksmus.

Tačiau įstatymas Nr. 12414, kurį Zelenskis greitai pasirašė po to, kai jis buvo skubiai priimtas Aukščiausioje Radoje beveik beprecedentiniu greičiu, dabar atima tą nepriklausomybę tiek iš NABU, tiek iš SAPO.

Vietoj to, jis suteikia generaliniam prokurorui teisę duoti nurodymus šioms institucijoms ir perduoti bylas savo prokurorams, iš esmės panaikindamas apsaugos priemones, saugančias šias institucijas nuo nepagrįsto politinio kišimosi.

Antradienio vakarą savo kalboje Zelenskis užtikrino ukrainiečius, kad jis neturi ketinimų pakenkti nė vienos iš šių institucijų darbui, užsiminęs, kad pokyčiai buvo būtini siekiant apsaugoti institucijas nuo Rusijos įtakos. „Antikorupcinė infrastruktūra veiks, tik be Rusijos įtakos – ją reikia pašalinti. Ir turėtų būti daugiau teisingumo“, – parašė jis internete.

Tačiau nei jis, nei jo galingas štabo viršininkas Andrijus Jermakas, kuris eina bendro prezidento pareigas, nenurodė, kaip tiksliai Maskva galėjo daryti įtaką abiem institucijoms.

Be abejo, NABU ir SAP pareigūnai įstatymą Nr. 12414 laiko grėsme savo misijoms. „Iš esmės, antikorupcinė infrastruktūra buvo panaikinta 263 parlamento narių balsais“, – sakė NABU vadovas Semen Kryvonos bendroje spaudos konferencijoje su vyriausiuoju antikorupciniu prokuroru Oleksandru Klymenko.

„Dvi nepriklausomos institucijos, NABU ir SAPO, faktiškai tampa visiškai priklausomos.“ (Pagal vietos žiniasklaidos duomenis, 18 įstatymų leidėjų, balsavusių už naująjį įstatymą, yra NABU tyrimų įtariamieji.)

Nepaisant Zelenskio neigimo, taip mano ir ES pareigūnai bei diplomatai. Jau kelis mėnesius jie nuolat priekaištauja – nors visada privačiai – dėl Ukrainos prezidento atsitraukimo nuo demokratijos.

Jie yra nepatenkinti valymais ir pertvarkymais, dėl kurių iš vyriausybės pasitraukė labiau nepriklausomai mąstantys ministrai ir pareigūnai, pavyzdžiui, buvęs užsienio reikalų ministras Dmytro Kuleba ir buvęs Ukrainos nacionalinio elektros perdavimo tinklo vadovas Volodymyr Kudrytskyi.

Jie buvo nepatenkinti ginkluotųjų pajėgų vado generolo Valerijaus Zalužno atleidimu, kuris susidūrė su prezidentu dėl karo strategijos ir būtinybės mobilizuoti daug daugiau ukrainiečių kovai, jau nekalbant apie nepaaiškinamą Jermako įtaką Zelenskiui.

ES pareigūnai taip pat išreiškė baimę, kad Ukrainos valdžios institucijų vykdomas išdavikų ir Rusijos agentų paieškos virsta politinėmis raganų medžioklėmis, kurių tikslas – nutildyti kritikus.

Vis dėlto iki šiol šie nuogąstavimai buvo laikomi paslaptyje – daugiausia siekiant nesuteikti Maskvai propagandinės dovanos ir nepakenkti Vakarų paramai Ukrainos gynybai.

Tačiau šį kartą situacija kitokia.

Prieš naujojo įstatymo patvirtinimą socialiniuose tinkluose Europos Komisijos plėtros komisarė Marta Kos parašė, kad ši situacija pakenks Ukrainos stojimo į ES deryboms.

„Nepriklausomos institucijos, tokios kaip NABU ir SAPO, yra būtinos Ukrainos kelyje į ES“, – rašė ji. Tuo tarpu G7 šalių ambasadoriai Kijeve paskelbė bendrą pareiškimą, kuriame išreiškė „rimtą susirūpinimą“.

Kiti aukšti Briuselio pareigūnai taip pat išreiškė savo nepritarimą, įskaitant Europos Komisijos pirmininkę Ursulą von der Leyen, pareikalavusią atsakymų iš Zelenskio.

O kodėl ES pareigūnai tik dabar viešai išreiškia savo susirūpinimą dėl šios galios monopolizacijos?

Iš dalies tai yra dėl to, kad Zelenskio veiksmai prieš antikorupcines agentūras buvo tokie akivaizdūs. Remiantis viešaisiais įrašais ir antikorupcinių institucijų pareigūnais, kurie kalbėjosi su POLITICO anonimiškai, NABU buvo pradėjusi tyrimus dėl prezidento kanceliarijos darbuotojų ir ministrų sandorių.

Be to, prezidento administracija pradėjo persekioti antikorupcinius aktyvistus, pavyzdžiui, Vitalijų Šabuniną, nevyriausybinės organizacijos „Antikorupcinės veiklos centras“ vadovą.

V. Šabuninas socialiniuose tinkluose įspėjo: „Zelenskio generalinis prokuroras sustabdys visus tyrimus prieš prezidento draugus“.

Griežta visuomenės reakcija tikriausiai patraukė ir ES dėmesį. Briuselyje atidžiai skaitomas anglų kalbos žiniasklaidos leidinys „Kyiv Independent“ savo aštrų kritinį redakcinį straipsnį pavadino „Zelenskis išdavė Ukrainos demokratiją ir visus, kurie už ją kovoja“ („Zelensky just betrayed Ukraine’s democracy — and everyone fighting for it“).

Opozicijos įstatymų leidėjas Mykola Kniažitskis taip pat sutinka, kad priežastis, dėl kurios buvo panaikintos šios agentūros, buvo jų veikla, nukreipta prieš prezidento artimą ratą. „NABU buvo beveik pasirengusi pareikšti kaltinimus keliems itin įtakingiems asmenims, todėl valdžios institucijos turėjo gintis skubiai“, – jis sakė POLITICO.

Jis taip pat įtaria, kad Zelenskis ir Jermakas manė, kad gali apriboti agentūrų nepriklausomybę ir išvengti bausmės. „Jie tiki, kad nei ES, nei JAV nebesidomės antikorupcinių institucijų veikla taip, kaip anksčiau, nes vis tiek bus priverstos remti Ukrainą“, – sakė Kniažitskis.