infa.lt

Vidurio ir Rytų Europos šalys švenčia pergalę po penktadienį paskelbto ES Teisingumo Teismo sprendimo, kuriuo panaikintas sunkvežimių grąžinimo į registracijos šalis Mobilumo paketo reikalavimas, dėl kurio jos skundėsi, kad juo neleidžiama patekti į ES vidaus rinką, praneša „Politico“ leidinys.

Teismas nusprendė, kad ES Tarybos ir Parlamento derybininkai neatliko savo namų darbų, kai nusprendė, kad transporto bendrovės turėtų kas aštuonias savaites grąžinti vilkikus į jų registracijos vietą, ir šį reikalavimą atmetė.

Reikalas tas, kad ES pakraščių valstybėms šis reikalavimas reiškė tūkstančius papildomų kilometrų tuščiomis, vietoje to, kad lauktų krovinio ten ar iš ten, kur randasi nuvežusios ankstesnį. Tačiau tas reikalavimas buvo ypač parankus Vakarų Europos šalims, išstumiant konkuruojančias įmones iš rinkos.

Bloko pakraščiuose esančios šalys – kai kurios iš jų turi didelę krovinių vežimo pramonę – pasmerkė šį reikalavimą kaip diskriminacinį.

Įpareigojimas grąžinti sunkvežimius buvo prieštaringiausiai vertinama Mobilumo paketo dalis, tačiau teisės aktais taip pat nustatytos naujos taisyklės dėl vairuotojų poilsio laiko, jų teisės į vietinį darbo užmokesčio lygį ir teisės paimti ir pristatyti krovinius kitose ES šalyse.

Derybos dėl reformų parodė, kad vidaus rinkos esmė – gilūs nesutarimai.

Turtingesnės šalys reikalavo imtis priemonių, kad pigesni darbuotojai nesumažintų vietinių sunkvežimių vairuotojų socialinių teisių, teigdamos, kad tai taip pat gali pakenkti paramai ES ir jos vidaus rinkai.

Vidurio ir Rytų Europos šalys, priešingai, teigė, kad paketas verčia abejoti jų teise laisvai konkuruoti vidaus rinkoje.

Lietuva, Bulgarija, Rumunija, Kipras, Vengrija, Malta ir Lenkija pateikė 15 sutampančių skundų, kai kuriuos iš jų parėmė Estija ir Latvija.

Kitos šalys, įskaitant Vokietiją, Prancūziją, Italiją, Nyderlandus, Švediją, Prancūziją ir Austriją, ėmėsi ginti naujuosius įstatymus. Tai buvo itin arši teisinė ir politinė kova.

ES atsisakė šalių narių lygybės principo ir vietoj to „padalijo šias valstybes į centrą ir periferiją“, pernai per posėdį skundėsi Bulgarijos advokatas.

Penktadienį paketą užginčijusios šalys džiaugėsi teismo sprendimu kaip didele pergale.

Maltos ministro pirmininko pavaduotojas Ianas Borgas džiaugėsi, kad „panaikinta prieštaringai vertinama, rinką iškraipanti“ priemonė, o Lietuvos susisiekimo ministerija teigė, kad sprendimas „reiškia svarbią pergalę užtikrinant ES vidaus rinkos laisves“.

Atmesdamas priemonę teismas pripažino, kad ji „nesuderinama su Europos Sąjungos vidaus rinkos principais“, teigė ministerija.

Tik ESTT sprendime laikomasi kitokio požiūrio.

Teismas nusprendė, kad įgaliojimas grąžinti sunkvežimius turi būti atšauktas, nes derybininkai, priimdami šią priemonę, neturėjo „pakankamai informacijos, kad ją būtų galima proporcingai taikyti“.

Tačiau jis atmetė kitus ginčus, atmesdamas argumentus, kad Mobilumo paketas pakenkė ES garantuojamai judėjimo laisvei arba diskriminavo bloko periferijoje esančias įmones.

Teisėjai netgi pridūrė, kad jei reformos ir palietė kai kurias bendroves labiau nei kitas, tai tik todėl, „kad jos pasirinko ekonominės veiklos modelį, pagal kurį didžiąją dalį savo paslaugų, jei ne visas, teikia paslaugų gavėjams, įsisteigusiems valstybėse narėse, nutolusiose nuo jų įsisteigimo valstybės narės“.

Tai reiškia, kad dėl šio sprendimo dar gali kilti daugiau ginčų.

Transporto darbuotojų grupė ETF įžvelgė galimybę: Jei teismas nustatė, kad nebuvo pakankamai informacijos, pagrindžiančios sunkvežimių grąžinimo reikalavimą, dabar Komisija turi „pašalinti šiuos trūkumus ir atkurti šią priemonę“, – sakė ji.

Vokietijos pramonės grupė BGL išsiuntė pranešimą spaudai su tokiu pačiu reikalavimu.

Tačiau neaišku, ar naujoji Komisija bus linkusi tai daryti.

„Ar Europos Komisija bandys parengti argumentus, pateikdama daugiau informacijos apie šios priemonės proporcingumą? O gal šis sprendimas užbaigs ES bandymą reikalauti, kad operatoriai, be būtinų apsilankymų privalomoms techninėms apžiūroms, dar ir pargabentų sunkvežimius namo?“ – klausė kelių transporto pramonės grupės IRU ES advokatūros direktorė Raluca Marian.

„Neaišku, kas bus toliau“, – sakė ji.