infa.lt

GayPride Vilniaus Gedimino prospekte, 2016 m. | infa.lt nuotr. Rusijos vėliava tam visai netrukdė

2020-11-20 Europos Komisija pristatė pirmąją lesbiečių, gėjų, biseksualių, translyčių, interseksualių ir queer (LGBTIQ) asmenų lygybės ES strategiją, apie kurią Europos Komisijos Pirmininkė Ursula von der Leyen paskelbė savo 2020 m. pranešime apie Sąjungos padėtį.

Strategijoje siūloma išplėsti ES nusikaltimų sąrašą į jį įtraukiant neapykantos nusikaltimus, įskaitant homofobiją kurstančius pareiškimus ir neapykantos nusikaltimus, ir, be kita ko, pateikti pasiūlymą dėl teisės akto dėl vaiko kilmės tarpusavio pripažinimo tarpvalstybiniais atvejais. Strategija taip pat užtikrinama, kad į LGBTIQ asmenims susirūpinimą keliančius klausimus būtų tinkamai atsižvelgiama formuojant ES politiką, kad LGBTIQ asmenys būtų saugūs ir turėtų lygias galimybes klestėti ir visapusiškai dalyvauti visuomenės gyvenime.

Už lygybę atsakinga Europos Komisijos narė Helena Dalli: „Šiandien Europos Sąjunga įrodo esanti sektinu pavyzdžiu kovos už įvairovę ir įtrauktį srityje. Lygybė ir nediskriminavimas yra pagrindinės vertybės ir pagrindinės teisės Europos Sąjungoje. Tai reiškia, kad visi Europos Sąjungoje turėtų jaustis saugūs ir laisvi, nebijodami diskriminacijos ar smurto dėl seksualinės orientacijos, lytinės tapatybės, lyties raiškos ar lyties požymių. Dar daug turime nuveikti siekdami visapusiškos LGBTIQ asmenų įtraukties ir pripažinimo. Tikiu, kad kartu su valstybėmis narėmis pasieksime, kad Europa taptų geresne ir saugesne vieta visiems. Šiuo atžvilgiu nacionalinės LGBTIQ asmenų lygybės strategijos neturinčios valstybės narės raginamos priimti tokią strategiją, kurioje būtų atsižvelgiama į konkrečius LGBTIQ asmenų lygybės poreikius savo šalyje.“

Strategijoje nustatyti tiksliniai veiksmai, suskirstyti pagal keturis pagrindinius ramsčius:

• Kova su diskriminacija. Teisinė apsauga nuo diskriminacijos yra itin svarbi siekiant skatinti LGBTIQ asmenų lygybę. Europos Komisija atliks padėties įvertinimą, visų pirma užimtumo srityje. Iki 2022 m. bus paskelbta Užimtumo lygybės direktyvos taikymo ataskaita. Atsižvelgdama į šią ataskaitą, Europos Komisija pateiks pasiūlymą dėl teisės aktų, visų pirma dėl lygybės įstaigų vaidmens stiprinimo. Europos Komisija taip pat pasiūlys reglamentavimo sistemą, kuria bus konkrečiai sprendžiamas dirbtinio intelekto sistemoms būdingo šališkumo ir diskriminacijos rizikos klausimas.
• Saugumo užtikrinimas. LGBTIQ asmenys neproporcingai kenčia nuo neapykantos nusikaltimų, neapykantą kurstančių kalbų ir smurto; didelė problema tebėra tai, kad nepranešama apie visus neapykantos nusikaltimus. Siekdama suderinti apsaugą nuo neapykantos nusikaltimų ir neapykantos kurstymo, nukreiptų prieš LGBTIQ asmenis, 2021 m. Europos Komisija pateiks iniciatyvą išplėsti vadinamųjų ES nusikalstamų veikų sąrašą, į jį įtraukiant neapykantos nusikaltimus ir neapykantos kurstymą, be kita ko, nukreiptus prieš LGBTIQ asmenis. Be to, Europos Komisija suteiks galimybių finansuoti iniciatyvas, kuriomis siekiama kovoti su prieš LGBTIQ asmenis nukreiptais neapykantos nusikaltimais, neapykantos kurstymu ir smurtu.
• Vaivorykštės šeimų teisių apsauga. Dėl skirtingų įstatymų įvairiose valstybėse narėse vaivorykštės šeimoms kertant ES vidaus sienas šeimos ryšiai gali ne visada būti pripažįstami. Europos Komisija pateiks teisėkūros iniciatyvą dėl vaiko kilmės tarpusavio pripažinimo ir išnagrinės galimas priemones tos pačios lyties asmenų partnerystės tarpusavio pripažinimui valstybėse narėse remti.
• LGBTIQ lygybė visame pasaulyje. Įvairiose pasaulio šalyse LGBTIQ asmenys susiduria su šiurkščiais jų teisių pažeidimais ir piktnaudžiavimu. Europos Komisija rems LGBTIQ asmenų lygybės veiksmus pagal Kaimynystės, vystomojo ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonęEN•••, Pasirengimo narystei pagalbos priemonę ir Prieglobsčio ir migracijos fondą•••.

Lygybė ir nediskriminavimas yra ES pagrindinės vertybės ir pagrindinės teisės, įtvirtintos jos Sutartyse ir ES pagrindinių teisių chartijoje. Pastaraisiais dešimtmečiais teisėkūros pokyčiai, teismų praktika ir politikos iniciatyvos padėjo pagerinti daugelio žmonių gyvenimą ir kurti lygiateisiškesnes ir atviresnes visuomenes, įskaitant LGBTIQ asmenų atžvilgiu. Netgi tais atvejais, kai visuomenė palankiau vertina ir labiau palaiko lygias teises, tai ne visada reiškia, kad LGBTIQ asmenų gyvenimas akivaizdžiai gerėja. Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūrosEN••• duomenimis, 2019 m. 43 proc. LGBT asmenų pareiškė, kad jaučiasi diskriminuojami, palyginti su 37 proc. 2012 m.

Už daugelį politikos sričių, susijusių su LGBTIQ lygybės didinimu, visų pirma yra atsakingos valstybės narės. Tačiau ES tenka svarbus vaidmuo tokiose srityse kaip politikos gairių teikimas, valstybių narių veiksmų koordinavimas, įgyvendinimo ir pažangos stebėsena, paramos iš ES fondų teikimas ir valstybių narių keitimosi gerąja patirtimi skatinimas.